導讀

電力保供舞臺上，一個陌生角色越來越受關注，它就是天然氣發電。今年迎峰度夏期間，單日最高發電用氣超過2.5億立方米，成為供電有力支撐，同時，天然氣發電在保障北方重點地區冬季供暖、滿足東部發達地區電力需求、改善大氣環境質量等方面發揮了積極作用。國家“雙碳”目標下，煤電大規模發展受限，新能源發電尚不穩定，在能源綠色低碳轉型的過渡時期，天然氣發電的橋梁價值凸顯。

在我國現有能源體系中，火電仍然是能源保供的絕對主力，除了人們熟悉的煤電外，天然氣發電也屬于火電的一種，發揮了不可或缺的作用。天然氣發電具有啟停快、負荷調節速率高、調節范圍廣等特點，相比抽水蓄能、蓄電池等其他形式更適合電網調峰，具有很大優勢。2021年、2022年全國多地出現電力供應緊張，甚至拉閘限電等現象。為提高能源安全保障能力，四川、廣東、山東等多區域規劃增加天然氣發電規模，優化調整電源結構。

既然有諸多優勢，天然氣發電在我國為何存在感一直不高？這與我國“富煤缺油少氣”的能源稟賦有關。我國天然氣對外依存度較高，目前已經達到40%以上。而“過山車”式的波動價格也不利于天然氣產業的發展。以江蘇為例，當天然氣非居民門站價格下調時，天然氣年均消費增速可超過20%。但一旦天然氣價格上漲，天然氣發電量大幅下滑。氣源的穩定性和較高的天然氣價格，成為制約天然氣發電發展的主要因素。從能源安全和成本的角度考慮，我國優先選擇以煤電為主的發展路線，并一直致力于提升煤電發電效率，降低污染物排放水平。

在‘雙碳’目標要求和保障電力供應水平提升的背景下，天然氣發電無論是在燃料動力設備的運用和運行上，還是在碳排放上，或是在可行性上，無疑都給發電市場帶來了更多活力。推動天然氣發電健康發展，重在解決氣源和價格兩大核心問題。應從戰略層面，明確天然氣發電的發展定位、裝機規模和實施路徑；從政策層面，進一步深化天然氣產供儲銷體系建設，落實利益共享機制，協調油氣企業與氣電項目簽訂長期供氣協議，提高天然氣保障能力。同時，推進天然氣價格市場化改革，建立氣電價格聯動機制，因地制宜出臺容量電價加電量電價的“兩部制”電價等政策，合理疏導天然氣發電項目成本。

部分信息來源：經濟日報

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