全國人大代表、中石化天津石化總經理李永林在2017年全國“兩會”期間提出建議，應收緊對大煉油項目的審批，控制好產能擴張，優化區域布局。“不要走盲目發展擴能過剩再化解再淘汰的被動浪費之路。”

李永林認為，當前國內煉油業已進入轉型升級、由大做強的關鍵時期，應從過去的靠產能擴張、投資拉動的粗放型發展，轉向靠結構調整、技術創新的集約化發展，全國煉油能力應該控制在與市場需求匹配、略寬松的總量。

李永林建議，對獲得進口原油使用權的地方煉油企業進一步加強監管，未經國務院投資主管部門核準一律不得再新建、改擴建煉油裝置。他還指出，原油進口權放開推進節奏要適度放緩，成品油進出口主要發揮季節性，品種性調節作用，鼓勵原油進口企業建立進口協調合作機制，盡量避免石油資源“大進大出”。

他認為，地煉獲得進口原油使用量已超過7000萬噸，規模已很大，建議適度放緩審批節奏，對實際運行效果及時評價總結，再行推進；而一旦完全放開原油進口權，中國巨大的石油需求可能會成為靶子，海外市場競爭加劇，缺乏統一的議價能力可能導致國家整體利益受損。政府應鼓勵獲得進口原油使用權的地煉企業能夠與現有國有企業通力協作，建立進口協調合作機制，減少多頭對外，避免出現惡性競爭的局面。

中石化集團近日宣布了一項新的煉廠投資規劃：計劃在“十三五”期間，投資2000億元用于優化升級打造茂湛(茂名湛江)、鎮海、上海和南京四個煉化基地。升級后，四個基地的煉油、乙烯年總產能將分別達到1.3億噸、900萬噸，分別約占中國石化產能的45%、65%，國內產能的17%、31%。

中石化方面表示，此次新增投資規模大部分用于煉廠升級改造，而不是擴建產能，新建的項目只有位于湛江的中科煉化項目，一期投資總額為352.4億元，投產后將新增1000萬噸/年煉油、80萬噸/年乙烯產能。