為落實好《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》和《能源發展“十三五”規劃》的總體要求，促進石油和天然氣產業有序、健康、可持續發展，國家發展改革委、能源局組織編制了《石油發展“十三五”規劃》和《天然氣發展“十三五”規劃》，1月19日于發改委網站正式發布。

通過這兩個規劃了解到，我國“十三五”時期石油需求仍將穩步增長，但增速進一步放緩，石油在一次能源消費中占比保持基本穩定，持續提高天然氣在一次能源中占比，同時處理好石油、天然氣發展與生態環境保護的關系，減少環境污染。

在目標規劃上，2020年國內石油產量2億噸以上，構建開放條件下的多元石油供應安全體系，保障國內2020年5.9億噸的石油消費水平。“十三五”期間，建成原油管道約5000公里，每年新增一次輸油能力1.2億噸；建成成品油管道1.2萬公里，每年新增一次輸油能力0.9億噸。2020年，國內天然氣綜合保供能力達到3600億立方米以上，我國天然氣占一次能源消費比例為8.3%至10%，管道總里程達10.4萬公里，干線年輸氣能力超過4000億立方米。

在政策扶持上， “十三五”期間，我國將進一步完善石油、天然氣法規體系和政策支持，對石油領域的非常規、低豐度、深水資源、三次采油、油氣熱采及天然氣領域的非常規、低豐度、深水天然氣資源，落實差別化稅費政策。

在深化油氣體制改革上，“十三五”期間我國將實行勘查區塊競爭出讓制度和更加嚴格的區塊退出機制，逐步形成以大型國有油氣公司為主導、多種經濟成分共同參與的勘查開采體系。完善成品油價格形成機制。持續推進新疆油氣勘查開采改革試點，總結經驗、完善制度并加快向全國推廣。推動天然氣管網運輸和銷售分離，大力推進天然氣基礎設施向第三方市場主體開放。進一步深入石油企業改革，鼓勵具備條件的油氣企業發展股權多元化和多種形式的混合所有制。