國企改革方案為電力體制改革、油氣改革的網(wǎng)運(yùn)分開摸索,提供了最新的注腳。
9月13日,《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)正式公布。《意見》提出,“對自然壟斷行業(yè),實(shí)行以政企分開、政資分開、特許經(jīng)營、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容的改革,根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分開、放開競爭性業(yè)務(wù),促進(jìn)公共資源配置市場化。”
網(wǎng)運(yùn)分開一直是能源領(lǐng)域改革的焦點(diǎn),反映在新一輪電改“管住中間、放開兩頭”的思路、油氣改革成立國家管網(wǎng)公司的討論中。
2013年,十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》就提出的“根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分開、放開競爭性業(yè)務(wù),推進(jìn)公共資源配置市場化”的精神,對電網(wǎng)、石油等行業(yè)的改革提出了明確要求。